ELTALietuvoje nelegali cigarečių rinka vėl auga ir didėjant tabako akcizams nusikalstamas pasaulis įsitraukia net į nerūkomų produktų klastojimą. Tai ne tik kainavo beveik 100 mln. eurų Lietuvos biudžetui, kuriuos galima būtų skirti gynybai, bet ir skatina kriminalinių struktūrų įsigalėjimą, kas irgi neprisideda prie saugumo užtikrinimo.
Apie tai trečiadienį kalbėta Briuselyje „NATO Defence College Foundation“ (NATO gynybos koledžo fondas) surengtoje apskrito rato diskusijoje, kurioje pristatytas PMI („Philip Morris International“) užsakymu atliktas kompanijos KPMG tyrimas apie nelegalią tabako rinką.
Kasmet atliekamo tarptautinio tyrimo duomenys – ne optimistiniai Lietuvai. Mūsų šalyje 2024 m. nelegali tabako rinka ūgtelėjo beveik iki 20 proc. Lietuva papuola į penketuką Europos šalių, kur ši tendencija nuteikia blogiausiai. Mūsų šalyje pernai suvartota 0,51 mlrd. nelegalių cigarečių ir per metus padidėjo 2,2 proc.
Viso 2024 m. ES buvo suvartota 38,9 mlrd. nelegalių cigarečių, tai yra 10,8 proc. daugiau nei 2023 m., o tai ne tik turi rimtų pasekmių mokesčių pajamoms, nusikalstamumo lygiui ir visuomenės sveikatai, bet ir prilygsta 2021–2027 m. ES saugumo ir gynybos biudžetui.
Griežtėjanti draudimų bei apmokestinimo politika lėmė, kad Prancūzija tapo didžiausia nelegali rinka Europoje. Šalyje praėjusiais metais suvartota net 18,7 mlrd. nelegalių cigarečių ir tai sudaro 37,6 proc. viso vartojimo. Toliau seka Airija (32 proc.), Jungtinė Karalystė (26 proc.) ir mūsų šalis, kurioje didžiausią nelegalios tabako rinkos dalį sudaro kontrabanda iš Baltarusijos (0,44 mlrd. vienetų nelegalių rūkalų).
Pasak KPMG tyrėjų, organizuotas nusikalstamumas optimizuoja savo vertės grandines neteisėtoje cigarečių gamyboje ir platinime, t. y. perkelia gamybą arčiau galutinių rinkų, siekdamos sumažinti sąnaudas ir padidinti efektyvumą. Kriminalinės struktūros taip pat tobulina atsargų valdymą ir naudoja įvairius transportavimo būdus, siekdamos sumažinti aptikimo riziką ir kartu pereina prie tiesioginių vartotojams skirtų kanalų, pavyzdžiui, internetinių platformų, leidžia joms apeiti tradicines mažmeninės prekybos vietas. Visą tai tai apsunkina teisėsaugos institucijų pastangas.
Erwinas HodisterisTyrimas apėmė ir kaitinamo tabako rinką, kurioje ryškėja naujos tendencijos. T. y. nusikaltėliai įsitraukia ir nelegalią prekybą kaitinamojo tabako gaminiais. Lietuva, kurioje, kaip pažymi KPMG ekspertai, vis daugiau rūkančiųjų pereina prie naujų, mažiau kenkiančių produktų, atsidūrė tarp 10 Europos šalių, kur ši tendencija fiksuojama ryškiausiai. KPMG duomenimis, Europoje per teisėsaugos reidus 2024 m. buvo aptikta 472,6 mlrd. cigarečių, pagamintų nelegaliuose fabrikuose. Didžiausias vidutinis per operaciją aptiktų nelegalių cigarečių kiekis buvo fiksuotas kaimyninėje Latvijoje – 114,1 mln. vienetų.
„NATO Foundation“ surengtoje diskusijoje „Mišrios grėsmės 2025“ trečiadienį kalbėta, kad nelegalaus tabako rinką aštrina staigūs ir drastiški mokesčių padidinimai, kurie yra naudingi nusikaltėliams, tiekiantiems nekontroliuojamus, neapmokestintus ir prastesnius produktus, įskaitant padirbtus. Siekiant kovoti su šia didėjančia grėsme, raginama priimti ne stereotipais, o moksliniais įrodymais pagrįstus teisės aktus, numatančius subalansuotą ir nuspėjamą apmokestinimą, tęsti viešojo ir privačiojo sektorių bendradarbiavimą ir stiprinti regioninių bei nacionalinių teisėsaugos institucijų paramą, nes nusikalstamos organizacijos, prekiaujančios nelegaliomis cigaretėmis, įsitvirtino brangesnėse Vakarų Europos šalyse.
„Reikia ne ko kito, o politinio noro“, – priminęs Europos valstybių susitaikymą po Antrojo pasaulinio karo, teigė vienas diskusijos dalyvių Alessandro Politi iš „NATO Foundation“.
Beje, KPMG tyrime paminėti ir gerieji pavyzdžiai: Bulgarija, Graikija, Italija ir Portugalija, taip pat Ukraina, kuri nėra ES narė, padarė didelę pažangą mažindamos neteisėtą tabako rinką. Pavyzdžiui, Graikijoje 2024 m. neteisėtas cigarečių vartojimas sumažėjo 6,2 proc. ir tai didžiausias sumažėjimas per dešimtmetį. Pasak ekspertų, tai lėmė nuspėjami mokesčių režimai ir tvirta parama vietos teisėsaugos institucijoms.
„Kitos regiono šalys turėtų sekti šiuo pavyzdžiu, kad galėtų suvaldyti šią pavojingą tendenciją, – pranešime spaudai cituojamas Massimo Andolina, PMI prezidentas Europoje. – Tai yra kelias į priekį, jei norime rimtai kovoti su neteisėta tabako prekyba mūsų žemyne, kuri kenkia Europos ekonomikoms, silpnina Europos konkurencingumą ir augimą bei atveria duris kitoms nusikalstamoms veikoms. Piliečiai negali sau leisti netekti labai reikalingų valstybės pajamų šiuo
Europai kritiniu metu, kurios yra prarandamos, o ne skiriamos svarbiausiems klausimams, pavyzdžiui, gynybai, vidaus saugumui ir socialinėms programoms.“
